我国生物质产业发展遭遇两大困扰铁木属青藏大戟巴戟天属兴山榆颈果草Kf

我国生物质产业发展遭遇两大困扰

随着我国工业化与农业现代化的发展，石油、煤炭等不可再生能源的迅速这其中就整合了5矿对产业的理解消耗，人们生活的废弃物与环境矛盾日益加剧。在巨大能源和环境压力下，以农林废弃物、油料植物为原料的清洁可再生能源——生物质能源越来越得到社会关注。特别对农业来说，发展生物质产业还能解决秸秆露地燃烧，畜禽粪便、地膜等对环境的污染。

然而，被社会广泛看好前景的生物质产业，如今却遭遇发展困难。在今年4月份在河北廊坊市举办的第九届中国节能炉具博览会和2015节能环保炉具（锅炉）及生物质成型燃料行业发展论坛上，这个话题被行业专家和参展企业强烈关注。

“受到宏观经济的影响，近年来生物质产业的发展受到一定的冲击，这也是大家对未来行业发展方向和前景比较关注的主要原因。”中国农村能源行业协会副会长、常务副秘书长王正元说。

补贴取消，企业遭遇政策瓶颈

王正元所说的“宏观经济的影响”，指的是对生物质产业财政补贴的取消。2008年10月，财政部印发了《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》，支持对象包括“从事秸秆成型燃料、秸秆气化、秸秆干馏等秸秆能源化生产企业。同时，一些省市也出台了相应的补贴政策。在这些政策的激励下，我国生物质成型燃料产量由2007年的不到100万吨增加到2012年的550万吨，相关行业标准相继制定出台，生物质产业体系初步形成，带动成型燃料相关产业链新增产值达到120亿元以上。

然而，快速的发展也出现了诸多问题。农业部农业生态与资源保护总站农业处处长王飞，在调研中发现，生物质能相关檵木属企业大多数规模较小，有70%的生物质成型燃料企业年产量低于1万吨，而且70%在本省销售。这些企业利润普遍较低，因此，财政补贴对这些企业的生存与发展至关重要，50%~60%的生物质炉具企业都得到过补贴，这些补贴占到这些企业营业额收入的70%左右。

依靠补贴能过日子，因此就出现一些企业利用假发票、做假账以及虚假销售等不正当手段来骗取国家财政补贴资金的行为。从2013年开始，这项财政补贴被财政部暂停，目前尚无恢复时间表。

令人稍感欣慰的是，一些省市的补贴政策并没有随着财政部补贴政策的暂停而终止。在减排任务异常艰巨的河北省，省农源办主任李慧斌表示，2014年河北省财政补贴资金达到2.4亿元，今年可能还要继续加大补贴力度，用于全省的清洁炉灶推广、燃煤替代以及生物质成型燃料的生产等。

王飞认为，国家补贴对培育市场非常重要，但补贴毕竟只是阶段性的，企业的长远发展还是要靠产品技术的研发和市场的开拓。而河北天太生物质能源开发有限公司总经理杨小亮则认为，“规模化、专业化和市场化才是生物质成型燃料产业今后的出路。走出传统制造的模式，创新发展才有前途。”

煤价下跌，生物质失去价格优势

笼罩在多个城市上空的严重雾霾加速我国能源结构的调整，国家的雾霾治理政策为生物质能的发展提供了广阔的空间。生物质成型燃料是世界可再生能源的一个重要发展方向，我国可利用的生物质资源丰富，目前有约4.4亿吨标准煤的生物质资源可以作为能源来利用。近年来，各地在治理雾霾，尤其是在京津冀地区，一些燃煤锅炉被生物质锅炉所替代，加之相对于煤炭价格上的优势，生物质成型燃料迎来前所未有的销售旺季。

然而好景不长，随着煤炭价格的连续走低，生物质成型燃料的价格优势逐渐丧失，一些企业的锅炉里又重新烧起了煤炭。有的企业，锅炉里燃烧的是煤，锅炉房里却堆满了生物质燃料。

据悉，这种现象在京津冀区域扶绥榕普遍存在。“这已是业内一个公开的秘密。”中国农村能源行业协会的一位专家说，“有些生物质发电厂一边拿着国家的电价补贴，一边偷偷烧着煤炭。”

批评这些企业显然没有充足的理由，因为起决定因素的是市场。去年，我国煤炭价格就已跌破500元/吨，今年可能要跌破400元/吨，而生物质成型燃料每吨原料的到厂价格为250~350元，加工成型后每吨成型燃料的出厂价约为800~1000元。在这样的价格优势下，生物质成型燃料自然无法成为企业的首可被加工成癸2酸选。

如何解困，政府与企业都要有作为

一些业内人士认为，生物质产业发展遭遇今硬毛锥花天这样的窘境多裂亚菊与我国政策导向直接相关。据了解，我国目前生物质能产业是典型的民间投资主导的产业，大多数规模较小，缺乏雄厚的资金和技术支撑，企业发展后劲不足。在压力实验机运行现场2008年实行补贴以后，我国生物质成型燃料获得了一个发展的黄金期。然而，对补贴的过度依赖，以及一些企业的不规范经营，导致这项补贴暂停以后产业发展面临困局。

中国农村能源行业协会专家委员会副主任、河南农业大学原校长张百良认为，在当前法规不完善、执法主体不到位的条件下，补贴政策出点问题是正常的，但不应该停止，因噎废食。从环境、生态、能源等方面考虑，发展秸秆生物质能在农村具有公益性，政府理应支持并投入。

在这样的现实条件下，企业则需要转变发展方式。补贴政策的实行，是为了在发展初期给予扶持，重在帮助企业寻找内生动力，帮助产业培育市场化机制。用中国农村能源行业协会节能炉具专业委员会主任郝芳洲的话说，“要把政府补贴和市场化运作融合在一起”。但目前不少企业的经营决策是基于补贴政策做的，以政府采购订单也制定生产计划，缺乏对市场的调研和用户需求的分析。这种依赖心理制约了企业创新模式的发展和产品研发能力的提高。

2015年4月25日，第九届炉博会的演示现场，虽然参展商把各自的炉子都烧得火旺，却难掩脸上的那丝忧虑。明年的这个时候，他们仍然会来到这个地方，但愿那时炉火映红的是一张张满面春风的脸庞……

来源：中电

版权及免责声明：凡本所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息”，违者本将保留追究其相关法律的权力。凡转载文章，不代表本观点和立场。版权事宜请联系：。

延伸阅读